注重思想建黨、理論強(qiáng)黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。西藏自治區(qū)成立60年來(lái)，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視西藏工作、關(guān)心西藏人民，以黨的治藏方略引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就，創(chuàng)造了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡。當(dāng)前，只有進(jìn)一步將馬克思主義基本原理“化于”西藏實(shí)踐、“融于”時(shí)代變遷，才能更好展示新時(shí)代黨的治藏方略指導(dǎo)“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”的真理性力量，有效提高西藏黨員干部攻堅(jiān)克難、駕馭復(fù)雜局面的能力，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化西藏新篇章。
一、唯物論：堅(jiān)持世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理，從西藏實(shí)際出發(fā)制定路線方針政策
馬克思主義認(rèn)為，世界的真正的統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性。遵循這一觀點(diǎn)，最重要的就是堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從主觀愿望出發(fā)。一切從西藏實(shí)際出發(fā)制定路線方針政策，既是馬克思主義唯物論在西藏的運(yùn)用和拓展，也是黨的治藏方略科學(xué)方法論的首要內(nèi)涵，對(duì)于推動(dòng)西藏工作具有基礎(chǔ)性的地位。這一科學(xué)內(nèi)涵并非僅限于當(dāng)前的時(shí)代，而是貫穿于西藏自治區(qū)成立以來(lái)的整個(gè)歷史進(jìn)程并發(fā)揮了明顯的實(shí)際作用。
西藏自治區(qū)成立的一個(gè)重要前提，是黨中央根據(jù)舊西藏各族群眾受剝削壓迫的現(xiàn)實(shí)境況，及時(shí)作出進(jìn)軍西藏、解放西藏的戰(zhàn)略部署，并通過(guò)平定武裝叛亂，穩(wěn)步有序?qū)εf有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行了革命性重塑。自治區(qū)成立后，黨中央從西藏實(shí)際出發(fā)，根據(jù)此前和平解放、民主改革過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和各項(xiàng)事業(yè)的總體情況，調(diào)整中心任務(wù)，并多次召開中央西藏工作座談會(huì)以及相關(guān)會(huì)議，制定和實(shí)施了一系列特殊扶持政策。如在改革開放初期致力于破除教條主義對(duì)西藏各項(xiàng)事業(yè)的影響，20世紀(jì)90年代至今一直強(qiáng)調(diào)事關(guān)西藏穩(wěn)定和發(fā)展的系列重大問題，不斷優(yōu)化西藏現(xiàn)代化建設(shè)所需的戰(zhàn)略布局、基礎(chǔ)設(shè)施和其他特殊優(yōu)惠政策，持續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè)和少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作，健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域更加符合各族群眾實(shí)際需求的措施和機(jī)制等，切實(shí)保障了西藏大局穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，著眼于西藏同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，高度重視西藏發(fā)展，親切關(guān)懷西藏人民。黨中央先后召開第六次、第七次西藏工作座談會(huì)，明確提出做好西藏工作的指導(dǎo)思想、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)西藏各族人民對(duì)美好生活的向往、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏指明了方向。中央第七次西藏工作座談會(huì)確立了新時(shí)代黨的治藏方略，并將其概括為“十個(gè)必須”。新時(shí)代黨的治藏方略，立足中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐和西藏工作實(shí)際，深刻揭示了西藏工作的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性問題，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于西藏工作的集中體現(xiàn)，為做好西藏工作提供了根本遵循。
二、辯證法：堅(jiān)持對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，在西藏工作中處理好普遍性和特殊性的關(guān)系
馬克思主義認(rèn)為，矛盾是普遍存在的，共性個(gè)性、絕對(duì)相對(duì)的道理，是關(guān)于事物矛盾的問題的精髓，不懂得它，就等于拋棄了辯證法。西藏的特殊性體現(xiàn)在自然環(huán)境、宗教文化、地緣政治等多個(gè)方面，普遍性則體現(xiàn)在西藏與國(guó)家整體發(fā)展進(jìn)程及總體目標(biāo)的一致性等方面。以處理好普遍性和特殊性關(guān)系為核心的辯證方法是黨的治藏方略的深層學(xué)理支撐，在黨治理西藏的不同時(shí)期都發(fā)揮了極為重要的作用。
西藏自治區(qū)的正式成立，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的英明決策。改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體深入探討關(guān)于西藏的特殊性問題，研究制定適合西藏的特殊政策，有計(jì)劃地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展，促使其在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足西藏社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，從國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)開發(fā)等不同角度系統(tǒng)闡述西藏的特殊地位，強(qiáng)調(diào)西藏作為民族自治地方屬于中華民族大家庭的重要成員，應(yīng)高度重視并切實(shí)增強(qiáng)西藏與祖國(guó)的一致性。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在明確西藏特殊地位的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)社會(huì)蘊(yùn)含的兩對(duì)矛盾進(jìn)行了精準(zhǔn)分析，更加明確了西藏工作的主題和重點(diǎn)任務(wù)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央在謀劃、推動(dòng)西藏工作過(guò)程中科學(xué)把握普遍性和特殊性的關(guān)系，創(chuàng)造性地提出新時(shí)代黨的治藏方略。一是從治國(guó)、治邊、穩(wěn)藏等三個(gè)層面清晰展現(xiàn)西藏工作蘊(yùn)含的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系，并以此為戰(zhàn)略基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)西藏治理進(jìn)程中部分與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、主觀與客觀的協(xié)同統(tǒng)一。二是強(qiáng)調(diào)“四件大事”中穩(wěn)定對(duì)于西藏發(fā)展、國(guó)家安全的特殊意義，有效把握長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，將反分裂斗爭(zhēng)、拱衛(wèi)國(guó)家安全擺在突出位置，從根本上避免敵對(duì)勢(shì)力插手可能造成的連鎖反應(yīng)。三是將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為西藏工作的主線，深刻闡明各民族交往交流交融的重要性和必要性，從而為西藏改革發(fā)展穩(wěn)定、固邊興邊強(qiáng)邊打牢了穩(wěn)固基礎(chǔ)。
三、認(rèn)識(shí)論：堅(jiān)持實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系原理，在治藏實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)治藏理論創(chuàng)新
馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，是認(rèn)識(shí)的源泉和動(dòng)力，也是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿。實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。黨的治藏方略不是一成不變的，它內(nèi)在包含以治藏實(shí)踐為基礎(chǔ)推進(jìn)治藏理論創(chuàng)新這一與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)方法，是將馬克思主義科學(xué)真理與西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)和實(shí)踐特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合的理性結(jié)晶。
黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推動(dòng)西藏自治區(qū)成立過(guò)程中提出了一系列理論方針政策，如西藏工作具有一定的國(guó)際影響、堅(jiān)持“慎重穩(wěn)進(jìn)”總體思路、有序推進(jìn)民族區(qū)域自治等，是黨的治藏方略的最初體現(xiàn)。黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體承前啟后，要求進(jìn)一步解放思想，突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，調(diào)動(dòng)一切有利因素推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，為跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體積極創(chuàng)新思路辦法，以黨建為引領(lǐng)科學(xué)處理西藏穩(wěn)定與發(fā)展之間的關(guān)系，通過(guò)干部教育、對(duì)口支援等多種途徑，將全國(guó)援藏與強(qiáng)化西藏造血功能、財(cái)政幫扶與智力支持密切結(jié)合，不斷提升發(fā)展質(zhì)效。黨的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將科學(xué)發(fā)展觀融入西藏工作的具體實(shí)踐中，從統(tǒng)籌各領(lǐng)域一體化發(fā)展的高度完善區(qū)域布局，有力推動(dòng)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為新時(shí)代黨的治藏方略的系統(tǒng)形成奠定了堅(jiān)實(shí)根基。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記始終心系雪域高原、情系西藏人民，多次作出重要指示并親臨西藏視察指導(dǎo)，全面深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了新時(shí)代黨的治藏方略。新時(shí)代黨的治藏方略，既是一個(gè)宏大的理論命題，更是一個(gè)重大的政治命題，思想深邃、內(nèi)涵深刻，邏輯嚴(yán)密、布局完整，進(jìn)一步明確西藏工作的新地位、新特征、新目標(biāo)、新布局、新思路、新要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面部署，系統(tǒng)回答了一系列事關(guān)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，確立起新時(shí)代西藏工作的“四梁八柱”，充分體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)邊疆民族工作規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和對(duì)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的真理追求，開辟了黨治藏穩(wěn)藏興藏理論新境界。
四、歷史觀：堅(jiān)持群眾史觀，深入踐行黨在西藏的群眾路線
馬克思主義認(rèn)為，人民是歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。正是遵循這一重要觀點(diǎn)，我們黨提出了群眾路線，并把它作為黨的生命線和根本工作路線。從某種角度看，黨在西藏工作的歷史就是為了各族群眾并且依靠各族群眾建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的偉大實(shí)踐進(jìn)程。黨的治藏方略不是無(wú)主體的抽象理論體系，而是堅(jiān)持人民至上、滿足各族群眾美好生活需要的行動(dòng)指南。
西藏自治區(qū)成立以來(lái)，黨始終堅(jiān)持走群眾路線，推動(dòng)民生事業(yè)取得有效進(jìn)展。特別是在完成社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)上，中央針對(duì)西藏工作先后召開五次座談會(huì)，使群眾路線在跨越式發(fā)展的過(guò)程中得到深入踐行。這一時(shí)期，鄧小平同志提出衡量西藏工作標(biāo)準(zhǔn)的著名論斷：“關(guān)鍵是看怎樣對(duì)西藏人民有利，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來(lái)，在中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列。”為之后西藏發(fā)展提供了有力指導(dǎo)?？傮w而言，這五次座談會(huì)都將改善人民生活作為西藏發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，注重發(fā)揚(yáng)各族群眾團(tuán)結(jié)一心、自力更生的精神，制定實(shí)行休養(yǎng)生息、實(shí)施對(duì)口援藏、完善基本公共服務(wù)等政策措施，使西藏呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的全新局面。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入踐行群眾路線，提出新時(shí)代黨的治藏方略，明確“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，為不斷提高各族群眾生活品質(zhì)提供了科學(xué)指引。西藏自治區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把習(xí)近平總書記為西藏明確的“四件大事”，具體化為“四個(gè)創(chuàng)建”奮斗目標(biāo)，并作出具體部署。全區(qū)各族干部群眾按照黨中央決策部署，統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干，推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，使西藏步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)定維護(hù)核心、注重思想引領(lǐng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線，著力提升人口素質(zhì)、推進(jìn)人心凝聚、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，才能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏、夯實(shí)黨在西藏的執(zhí)政之基。
本文系2022年度西藏自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專項(xiàng)資金青年項(xiàng)目《在推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”中貫徹新時(shí)代黨的治藏方略方法論研究》（立項(xiàng)批準(zhǔn)號(hào)：22CKS03）、自治區(qū)“珠峰英才”計(jì)劃“高原文化名家”主持項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中西藏人口人心人才戰(zhàn)略（工作）研究”的階段性成果。
（作者單位：西藏自治區(qū)黨委黨校馬克思主義教研部）
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