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西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法

2025-05-28 09:47:10來(lái)源:西藏日?qǐng)?bào)
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  (2006年6月1日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2025年5月27日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例〉等11件地方性法規(guī)和廢止〈西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

  目錄

  第一章 總則

  第二章 森林保護(hù)

  第三章 植樹(shù)造林

  第四章 森林經(jīng)營(yíng)管理

  第五章 森林采伐

  第六章 木材運(yùn)輸和管理

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附則

  第一章 總則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第三條 自治區(qū)林業(yè)建設(shè)實(shí)行生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,生態(tài)效益優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展方針。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,制定林業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,增加對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入,支持林業(yè)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新,推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)科技水平。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源的保護(hù)管理,建立健全森林資源節(jié)約管理體系和生態(tài)保護(hù)體系。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。

  有森林資源的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作;未設(shè)林業(yè)工作站的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

  第六條 自治區(qū)重點(diǎn)林區(qū)所在的市(地)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu),確保人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。

  重點(diǎn)林區(qū)的范圍,由自治區(qū)人民政府劃定。

  第七條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行行政首長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制。縣級(jí)以上人民政府人事部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把責(zé)任制的落實(shí)情況作為干部政績(jī)考核、使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

  第二章 森林保護(hù)

  第八條 自治區(qū)人民政府在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長(zhǎng)繁殖的林區(qū)以及具有特殊保護(hù)價(jià)值的其他天然林區(qū),劃定自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)管理。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)天然林資源分布情況,制定天然林保護(hù)規(guī)劃,劃定禁伐區(qū)、限伐區(qū)。

  對(duì)未建立自然保護(hù)區(qū)但珍貴樹(shù)木和具有特殊價(jià)值的植物資源分布較集中的地區(qū),參照自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)管理。珍貴樹(shù)木名錄由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門擬定,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。

  森林、濕地、陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、森林公園等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系需要改變或者其經(jīng)營(yíng)林地的面積需要變更的,經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  第九條 建立森林公園應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃,開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制可行性研究報(bào)告,落實(shí)保護(hù)措施。

  建立自治區(qū)級(jí)森林公園的,由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門報(bào)自治區(qū)人民政府審批;建立國(guó)家級(jí)森林公園的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列林木種質(zhì)資源劃定保護(hù)范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志:

 ?。ㄒ唬┱湎?、瀕危樹(shù)種的種質(zhì)資源;

  (二)優(yōu)良樹(shù)種采穂圃、種子園、母樹(shù)林、自治區(qū)級(jí)采種基地;

 ?。ㄈ﹥?yōu)良林木和優(yōu)良種源;

 ?。ㄋ模┊惖厥占牧帜痉N質(zhì)資源;

 ?。ㄎ澹┢渌哂刑厥鈨r(jià)值的林木種質(zhì)資源。

  第十一條 除特殊情況經(jīng)林業(yè)主管部門按審批權(quán)限批準(zhǔn)外,任何單位或者個(gè)人不得從事下列活動(dòng):

 ?。ㄒ唬┱魇?、征用林地;

  (二)在林區(qū)經(jīng)營(yíng)、加工木材;

  (三)采集具有特殊價(jià)值的林木(植物標(biāo)本);

 ?。ㄋ模┰谏址阑鹌趦?nèi)野外用火。

  禁止在幼林地和特殊用途林內(nèi)砍柴、放牧。

  第十二條 每年11月15日至次年5月31日為森林防火期,其中,12月15日至次年4月30日為森林防火戒嚴(yán)期。

  森林防火戒嚴(yán)期間,在林區(qū)禁止一切野外用火。

  第十三條 自治區(qū)重點(diǎn)林區(qū)所在的市(地)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作;在行政區(qū)交界的林區(qū),還應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織,負(fù)責(zé)檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

  第十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,組織實(shí)施森林病蟲(chóng)鼠害防治工作。

  森林病蟲(chóng)鼠害防治實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度。

  發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重森林病蟲(chóng)鼠害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門。

  經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以在發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)鼠害疫情地區(qū)設(shè)立森林植物檢疫站,預(yù)防、封鎖和控制疫情傳播。

  第十六條 自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象,合理劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫。

  第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定減少生產(chǎn)生活用材消耗計(jì)劃,鼓勵(lì)使用木制品的替代產(chǎn)品,加強(qiáng)木材能源的替代工作。

  第三章 植樹(shù)造林

  第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的要求,因地制宜地確定本行政區(qū)域提高森林覆蓋率的目標(biāo),制定并實(shí)施植樹(shù)造林規(guī)劃。

  第十九條 植樹(shù)造林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),合理安排林木結(jié)構(gòu),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。

  第二十條 植樹(shù)造林應(yīng)當(dāng)遵守技術(shù)規(guī)程,實(shí)行科學(xué)造林,加強(qiáng)對(duì)幼林的撫育管護(hù),提高林木成活率。

  縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照植樹(shù)造林技術(shù)規(guī)程對(duì)造林情況進(jìn)行驗(yàn)收。

  第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公民、法人和其他組織投資造林、營(yíng)林,保護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

  第二十二條 自治區(qū)鼓勵(lì)從事林業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人采用良種,對(duì)良種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和推廣給予扶持。

  縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)植樹(shù)造林規(guī)劃,按照立足本地、適地適樹(shù)、保證質(zhì)量的原則,建立林木種苗生產(chǎn)基地。

  森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)因地制宜地選用優(yōu)質(zhì)速生樹(shù)種和鄉(xiāng)土樹(shù)種,發(fā)展珍貴樹(shù)種,建立良種繁育基地,培育良種壯苗,逐步實(shí)現(xiàn)林木良種化。

  第四章 森林經(jīng)營(yíng)管理

  第二十三條 縣級(jí)以上人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求留足林業(yè)用地。

  第二十四條 森林分為公益林和商品林,實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理。

  公益林包括防護(hù)林和特種用途林,由各級(jí)人民政府組織管理和保護(hù);商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林,由經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng),政府予以扶持。

  第二十五條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有森林資源由林業(yè)主管部門行使管理職能;集體或者個(gè)人所有的林木,實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則。

  第二十六條 自治區(qū)內(nèi)的國(guó)有森林、林木和林地,集體所有的人工林林木和林地,以及個(gè)人所有的林木和使用的林地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)林權(quán)證。

  第二十七條 申請(qǐng)林權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

 ?。ㄒ唬┝謾?quán)登記申請(qǐng)表;

 ?。ǘ﹤€(gè)人身份證明,法人或者其他組織的資格證明、法人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明,法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)、權(quán)限的委托書;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬的證明文件。

  第二十八條 林權(quán)發(fā)生變更或者林地被依法征收、征用以及由于其他原因造成林地滅失的,原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或者注銷登記,并提交下列文件:

 ?。ㄒ唬┝謾?quán)登記申請(qǐng)表;

 ?。ǘ┝謾?quán)證;

 ?。ㄈ┝謾?quán)依法變更或者滅失的證明文件。

  第二十九條 林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,按照下列規(guī)定處理:

 ?。ㄒ唬﹤€(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生爭(zhēng)議的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理;

 ?。ǘ﹩挝恢g發(fā)生爭(zhēng)議的,按照單位隸屬關(guān)系,由所屬的人民政府處理;

 ?。ㄈ┛缧姓^(qū)域爭(zhēng)議的,由共同的上一級(jí)人民政府處理。

  第三十條 因重復(fù)發(fā)放草原證書、土地證書與林權(quán)證,造成林木、林地權(quán)屬和土地用途爭(zhēng)議的,按照下列規(guī)定處理:

 ?。ㄒ唬┮蛲蝗嗣裾貜?fù)發(fā)證造成爭(zhēng)議的,由該人民政府處理;

  (二)因上下級(jí)人民政府重復(fù)發(fā)證造成爭(zhēng)議的,由上級(jí)人民政府處理。

  在森林和林木爭(zhēng)議解決前,任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木,不得改變林地利用現(xiàn)狀。

  第三十一條 勘查、開(kāi)采礦藏和修建公路、水利、電力、通訊等工程,需要征收或者征用林地的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

  征收、征用林地的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行??顚S?,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排植樹(shù)造林,恢復(fù)森林植被。任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)。

  征收、征用林地未被批準(zhǔn)的,有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi),將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。

  第三十二條 用地單位需要采伐經(jīng)依法批準(zhǔn)征收或者征用林地上的林木的,需向所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門辦理林木采伐許可證,所采林木納入年森林采伐限額。

  第三十三條 自治區(qū)重點(diǎn)林區(qū)所在的市(地)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)利用菌類、野菜、藥材等林下資源。

  林牧交錯(cuò)區(qū)應(yīng)從林業(yè)建設(shè)的實(shí)際出發(fā),以保護(hù)為主,合理使用林下草地。

  第五章 森林采伐

  第三十四條 從事商品林采伐的單位應(yīng)當(dāng)提前一年向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出伐區(qū)書面申請(qǐng),逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門進(jìn)行審批。

  自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)結(jié)果劃撥伐區(qū)。

  采伐作業(yè)結(jié)束后,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

  第三十五條 禁止在江河兩岸,湖泊、水源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)周圍,鐵路、公路干線兩側(cè)第一層山脊內(nèi)劃撥居民自用材采伐區(qū)??h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)居民自用材的采伐實(shí)行定地點(diǎn)、定樹(shù)種、定采伐方式、定時(shí)間、定數(shù)量、定監(jiān)督措施等管理。

  第三十六條 年木材生產(chǎn)計(jì)劃由自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額下達(dá),市(地)人民政府林業(yè)主管部門不得超計(jì)劃發(fā)放采伐許可證。

  第三十七條 采伐森林、林木作為商品銷售的,應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)年木材生產(chǎn)計(jì)劃內(nèi),按照林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。

  第三十八條 林木采伐許可證由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制,按照下列規(guī)定權(quán)限核發(fā):

 ?。ㄒ唬┎煞ヌ烊簧唐妨值膯挝缓蛡€(gè)人,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng),由市(地)人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);

 ?。ǘ┎煞ト斯ど唐妨?00立方米以上的,由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);50立方米以上不足100立方米的,由市(地)人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);不足50立方米的,由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);

 ?。ㄈ┕?、鐵路等部門營(yíng)造的護(hù)路、護(hù)堤林和城鎮(zhèn)綠化林的更新采伐,根據(jù)林木所有權(quán),由投資主管單位報(bào)市(地)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)核發(fā);

  (四)林區(qū)居民自用材的采伐,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級(jí)人民政府提請(qǐng)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。

  第三十九條 因城鎮(zhèn)建設(shè)、綠化和科研教學(xué)需要移植的,按照下列規(guī)定辦理:

 ?。ㄒ唬┮浦?9株以下的,由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門核準(zhǔn);

 ?。ǘ┮浦?00株至199株的,由市(地)人民政府林業(yè)主管部門核準(zhǔn);

 ?。ㄈ┮浦?00株以上或者移出自治區(qū)的,由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

  移植珍貴樹(shù)種、古樹(shù)名木或者自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹(shù)木,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十條 除衛(wèi)生伐外,禁止采伐下列地區(qū)的林木:

 ?。ㄒ唬┭鹏敳夭冀?、金沙江、怒江、瀾滄江及其主要支流兩岸各寬二百米范圍內(nèi)的;

  (二)國(guó)道、省道公路干線兩側(cè)第一層山脊內(nèi)的森林、縣道兩側(cè)各寬一百米的;

  (三)沿高山森林分布界限及草甸接壤五百米之內(nèi)的;

 ?。ㄋ模┺r(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、國(guó)防林、風(fēng)景林等的;

 ?。ㄎ澹┒钙?0度以上的;

 ?。┠笜?shù)林、禁獵林以及城鎮(zhèn)、林業(yè)企業(yè)周圍的;

 ?。ㄆ撸﹪?guó)家和自治區(qū)劃定的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的。

  第四十一條 有下列情形之一的,不得核發(fā)林木采伐許可證:

 ?。ㄒ唬┕媪诌M(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)采伐的,或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)林木的;

 ?。ǘ┥夏甓炔煞ズ笪赐瓿筛略炝秩蝿?wù)的;

 ?。ㄈ┥夏甓劝l(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲(chóng)鼠害,未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的。

  第四十二條 在林區(qū)從事木材經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng),提交木材來(lái)源、經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模、種類和期限等相關(guān)材料和證書,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府林業(yè)主管部門報(bào)經(jīng)市(地)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。市(地)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定;對(duì)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

  經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可從事木材的經(jīng)營(yíng)加工。

  第六章 木材運(yùn)輸和管理

  第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材流通領(lǐng)域的管理。

  第四十四條 運(yùn)輸木材應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證、木材檢驗(yàn)檢疫單、檢尺單和調(diào)撥單。

  將木材運(yùn)出自治區(qū),由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托單位核發(fā)木材運(yùn)輸證;在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸木材,由起運(yùn)地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)木材運(yùn)輸證。

  第四十五條 木材運(yùn)輸證由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理??h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)年木材生產(chǎn)計(jì)劃向自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門申領(lǐng)木材運(yùn)輸證。

  申請(qǐng)辦理木材運(yùn)輸證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)提交林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明。對(duì)符合條件的,受理申請(qǐng)的縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)木材運(yùn)輸證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

  木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的木材運(yùn)輸量,不得超過(guò)當(dāng)?shù)啬昴静纳a(chǎn)計(jì)劃規(guī)定的木材銷售總量。

  第四十六條 木材(林政)檢查站的設(shè)立,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出,經(jīng)自治區(qū)林業(yè)主管部門審核后,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

  未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),任何單位不得擅自設(shè)立、撤銷木材(林政)檢查站或者變更木材(林政)檢查站站址。

  第四十七條 木材(林政)檢查站對(duì)無(wú)證運(yùn)輸木材的,應(yīng)當(dāng)予以制止,可以暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静?,并立即?bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理。

  第四十八條 木材(林政)檢查站扣留木材,應(yīng)當(dāng)出具木材扣留憑證,并立即報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門處理。對(duì)扣留的木材,任何單位和個(gè)人不得擅自處理、調(diào)換或損壞。

  第四十九條 木材(林政)檢查人員應(yīng)當(dāng)兩人以上同時(shí)執(zhí)法,主動(dòng)出示林業(yè)行政執(zhí)法證件,按照法定程序履行職責(zé)。

  木材(林政)檢查人員對(duì)木材運(yùn)輸證合法有效、手續(xù)齊備、貨證相符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)放行;不得擅自擴(kuò)大檢查范圍或者故意刁難貨主和承運(yùn)者;不得索賄受賄、敲詐勒索或者違反木材運(yùn)輸管理規(guī)定擅自放行木材運(yùn)輸承運(yùn)者。

  第五十條 木材(林政)檢查站應(yīng)當(dāng)公開(kāi)檢查范圍、項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)。

  各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬木材(林政)檢查站的管理;各級(jí)人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材(林政)檢查站的執(zhí)法情況的監(jiān)督。

  第五十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反木材運(yùn)輸管理的行為予以舉報(bào);林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保守秘密。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十二條 違反本辦法第三十九條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,并令其恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的,沒(méi)收移植的樹(shù)木;沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處五百元以上三千元以下的罰款。

  第五十三條 違反本辦法有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)對(duì)承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證件的單位或者個(gè)人,可處以木材價(jià)款10%以上30%以下的罰款;

 ?。ǘ┻\(yùn)輸木材的樹(shù)種、材種、規(guī)格、數(shù)量與木材運(yùn)輸證件、檢尺單記載不符的,沒(méi)收其不符部分的木材;

 ?。ㄈ┦褂脗卧?、涂改或者通過(guò)倒賣等非法手段取得木材運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材的,收繳木材運(yùn)輸證件,沒(méi)收木材,可并處以木材價(jià)款20%以上40%以下的罰款;

  (四)強(qiáng)行沖關(guān)運(yùn)輸木材的,沒(méi)收木材,并處木材價(jià)款30%以上50%以下的罰款。

  第五十四條 林業(yè)主管部門及其工作人員,有下列行為之一的,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┏^(guò)年森林采伐限額下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃的;

 ?。ǘ┏^(guò)年度木材采伐限額發(fā)放林木采伐許可證的;

 ?。ㄈ┰綑?quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件的;

 ?。ㄋ模┛v容、包庇所屬森林經(jīng)營(yíng)單位濫伐林木的;

  (五)對(duì)符合規(guī)定的各類申請(qǐng)故意刁難、拖延,在規(guī)定期限內(nèi)不予辦理的;

  (六)因故意或重大過(guò)失,造成行政機(jī)關(guān)賠償損失的;

 ?。ㄆ撸├寐殭?quán)參與木材經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

 ?。ò耍?duì)年度森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)鼠害防治不力,損失嚴(yán)重的;

 ?。ň牛┯衅渌麨E用職權(quán),徇私舞弊行為的。

  第五十五條 木材(林政)檢查站執(zhí)法人員有下列行為之一的,按有關(guān)規(guī)定予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┰綑?quán)扣留木材的;

 ?。ǘ┥米詳U(kuò)大檢查范圍的;

  (三)對(duì)被檢查的當(dāng)事人故意刁難、越權(quán)或非法強(qiáng)行檢查的;

 ?。ㄋ模┮蚬室饣蛑卮筮^(guò)失,造成行政機(jī)關(guān)賠償損失的;

 ?。ㄎ澹┧髻V受賄、敲詐勒索或者違反木材運(yùn)輸管理規(guī)定擅自放行木材運(yùn)輸承運(yùn)者的;

 ?。├寐殭?quán)參與木材經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或私分罰沒(méi)財(cái)物的;

 ?。ㄆ撸┯衅渌`法違紀(jì)行為的。

  第五十六條 違反本辦法第四十二條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)加工木材的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得,并處違法所得一至二倍的罰款。

  第五十七條 挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金的,由直接責(zé)任人所在單位或者其上級(jí)主管部門追回,并對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十八條 采用威脅、毆打等手段阻撓護(hù)林員、木材(林政)檢查員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十九條 違反本辦法的其他規(guī)定,森林法及其實(shí)施條例已有相應(yīng)處罰措施的,按其規(guī)定辦理。

  第八章 附則

  第六十條 本辦法所稱“木材”,是指原木、鋸材、竹材、木片、椽子木、下漿木等。

  第六十一條 本辦法自2006年10月1日起施行。