和平解放為西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
近代以來，西藏人民置身于帝國主義侵略和封建農(nóng)奴制雙重壓迫之下，連基本的生存權(quán)都無法保障。以英國為首的帝國主義勢力一手炮制了所謂“西藏獨(dú)立”問題，嚴(yán)重破壞了中國主權(quán)和領(lǐng)土完整。1888年和1903年，英國先后兩次武裝入侵西藏，用當(dāng)時最先進(jìn)的馬克沁機(jī)槍屠殺西藏軍民；1913年，英國又陰謀策劃召開“西姆拉會議”，唆使西藏地方代表首次提出“西藏獨(dú)立”的無理要求，并開始蠶食鯨吞我國藏南地區(qū)領(lǐng)土。1947年，印度獲得獨(dú)立后，美國緊步英國后塵，開始在世界舞臺上主導(dǎo)所謂“西藏問題”。1950年上半年，一批美國槍支彈藥經(jīng)由印度加爾各答運(yùn)入西藏，用以對抗中國人民解放軍進(jìn)藏。美國還指使他國在聯(lián)合國提出干涉中國西藏的提案。以上歷史事實(shí)充分證明，所謂“西藏獨(dú)立”問題完全是帝國主義侵略中國的產(chǎn)物。
3月28日，群眾在拉薩市宗角祿康公園觀看文藝演出，慶祝西藏百萬農(nóng)奴解放66周年。新華社記者 丁增尼達(dá) 攝
1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府全權(quán)代表在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》），宣告西藏和平解放。和平解放使西藏?cái)[脫了帝國主義勢力的侵略及其政治、經(jīng)濟(jì)羈絆，有力維護(hù)了中國的國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，為西藏與全國一起實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造了基本前提，為西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
民主改革在西藏人權(quán)發(fā)展史上樹起一座不朽豐碑
西藏人民平等享受各項(xiàng)權(quán)利，始于民主改革。舊西藏實(shí)行政教合一的封建農(nóng)奴制，百萬農(nóng)奴受到三大領(lǐng)主殘酷剝削和壓榨，毫無人身自由，更無權(quán)參與任何社會事務(wù)。舊西藏的《十三法典》與《十六法典》把人分為三等九級，“上上是至高無上的，命價無法償還；下下如流浪漢、鐵匠、屠夫等，彼等命價值草繩一根”。
玉珍奶奶和孫子在自家聊天（3月12日攝）。在西藏山南市桑耶鎮(zhèn)一棟整潔的藏式民居外，年過90的玉珍老人坐在石階上沐浴著午后的陽光。1959年，西藏開啟民主改革，徹底廢除封建農(nóng)奴制，百萬農(nóng)奴翻身得解放。玉珍在西藏民主改革時分到了田地和房子。和玉珍一樣的百萬農(nóng)奴第一次真正成為土地的主人。新華社記者 晉美多吉 攝
民主改革開始后，第一步是開展“三反”，即反對叛亂、反對烏拉差役、反對人身依附。接著，國家對參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料一律予以沒收，分配給農(nóng)奴和奴隸；對未參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料由國家出錢贖買后，分配給農(nóng)奴和奴隸，西藏百萬農(nóng)奴和奴隸第一次成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人。廢除政教合一制度后，西藏實(shí)行政教分離和宗教信仰自由政策，建立了人民民主政權(quán)，保障了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利?？梢哉f，1959年是西藏人權(quán)意義上的“元年”。西藏人民有史以來第一次實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，成為自己的主人，開始在雪域高原書寫大寫的“人”字。西藏民主改革不僅推動了西藏社會發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步，同時也是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有劃時代意義的重大事件。
改革開放為西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力
20世紀(jì)80年代以來，黨中央、國務(wù)院結(jié)合西藏不同歷史發(fā)展階段的實(shí)際，先后召開七次西藏工作座談會，對西藏工作作出重要部署。其中，從改革開放至黨的十八大召開前，黨中央召開了五次西藏工作座談會，適時確定了新時期西藏工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，確立了西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展再到在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展、從基本穩(wěn)定到長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)。制定了一系列加快西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策和措施，形成了國家直接投資建設(shè)項(xiàng)目、中央政府實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、全國進(jìn)行對口支援的全方位支持格局，有力推動了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，顯著提高了西藏人民的生活水平。
西藏山南市第二高級中學(xué)的學(xué)生在學(xué)校過端午節(jié)（2022年6月3日攝）。新華社記者 張汝鋒 攝
黨和國家采取特殊措施，優(yōu)先發(fā)展西藏醫(yī)療、教育等事關(guān)民生福祉的大事，通過各種方式大力推動西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷增強(qiáng)西藏各族人民的人權(quán)保障水平。在黨中央親切關(guān)懷和全國人民大力支援下，西藏基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高，以政府投入為主導(dǎo)，家庭賬戶、大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度全面建立，以拉薩為中心、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)建立起來，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室，人民的健康水平顯著提高。教育事業(yè)發(fā)展日新月異，國家對農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費(fèi)用，西藏各族人民的受教育權(quán)得到充分保障。實(shí)踐充分證明，改革開放極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，也為西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，西藏在改革開放的廣闊天地中走上了與全國同步發(fā)展的軌道，各項(xiàng)人權(quán)邁上了高速發(fā)展的快車道。
新時代開啟西藏人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展新篇章
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央心系西藏各族人民。習(xí)近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，黨中央先后召開第六次、第七次西藏工作座談會，明確新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確立了新時代黨的治藏方略，規(guī)劃實(shí)施了中央政府支持西藏的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊優(yōu)惠政策，開啟了西藏人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展新篇章。
2024年7月8日，在西藏日喀則市人民醫(yī)院，第九批醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏專家、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院內(nèi)鏡中心副主任醫(yī)師胡健衛(wèi)（左二）指導(dǎo)徒弟張武（左三）進(jìn)行內(nèi)鏡手術(shù)。新華社記者 丁汀 攝
西藏自治區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育內(nèi)生動力，不斷豐富著人權(quán)保障的內(nèi)涵。2019年底，西藏累計(jì)實(shí)現(xiàn)62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。2024年，西藏脫貧人口人均純收入增長12.5%以上。教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、住房保障更加完善、公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)壯大、多層次社會保障體系基本建成，大力實(shí)施健康西藏保障工程，提升基本公共服務(wù)和社會保障水平，傳承保護(hù)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了前所未有的繁榮與發(fā)展，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感真真切切。
《新時代西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書充分彰顯了西藏和平解放以來，特別是新時代以來，西藏人權(quán)事業(yè)取得的長足發(fā)展和全方位進(jìn)步。這些成就不僅體現(xiàn)了西藏人權(quán)事業(yè)的輝煌成就，也展示了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動局面，增強(qiáng)了各族人民對中華民族大家庭的歸屬感和認(rèn)同感，為鑄牢中華民族共同體意識、推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，鼓舞激勵西藏各族人民堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新時代黨的治藏方略，創(chuàng)造西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展新的奇跡。
?。ㄗ髡呦抵袊貙W(xué)研究中心研究員）
京公網(wǎng)安備 11010102003982號