黨的十八大以來，在中國共產(chǎn)黨堅強領導下，西藏經(jīng)濟社會文化發(fā)展取得了歷史性成就，人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步，為人權保障提供了堅實基礎。西藏堅持走中國特色社會主義道路，保障各族群眾的合法權益，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和長治久安。西藏經(jīng)濟社會文化的發(fā)展進步是中國式現(xiàn)代化在世界屋脊創(chuàng)造的人類發(fā)展奇跡，充分證明了中國政府高度重視和不斷改善人權的堅定決心和顯著成效，展現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和中華民族大家庭的溫暖。
一、經(jīng)濟發(fā)展夯實人權保障的物質(zhì)基礎
經(jīng)濟總量持續(xù)增長，人民生活水平顯著提高。生存權和發(fā)展權是首要的基本人權，而經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)這些權利的關鍵。黨的十八大以來，中央政府對西藏實施了一系列特殊優(yōu)惠政策，投入了大量資金和人力物力，有力地促進了西藏經(jīng)濟的快速發(fā)展。2019年，西藏歷史性地消除了絕對貧困，74個貧困縣（區(qū)）全部摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。1951年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅為1.29億元，2024年突破2700億元。經(jīng)濟的快速發(fā)展，極大地改善了西藏各族人民的生活水平。過去，西藏農(nóng)牧民過著“靠天吃飯”的生活，如今，他們住上了寬敞明亮的安居房，喝上了干凈衛(wèi)生的自來水，用上了穩(wěn)定可靠的電力，看上了豐富多彩的電視節(jié)目，過上了幸福美滿的新生活。
基礎設施突飛猛進，民生福祉不斷改善。交通方面，青藏鐵路、拉林鐵路相繼建成通車，結(jié)束了西藏不通鐵路的歷史；以拉薩為中心的高等級公路網(wǎng)基本形成，實現(xiàn)了縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、村村通硬化路；民航事業(yè)快速發(fā)展，拉薩貢嘎國際機場旅客年吞吐量突破600萬人次。通信方面，實現(xiàn)了行政村通光纖、通4G網(wǎng)絡，偏遠地區(qū)通信難問題得到有效解決。能源方面，以水電為主，太陽能、風能等清潔能源為補充的能源體系基本形成，實現(xiàn)了主電網(wǎng)覆蓋所有縣城和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；A設施的改善，極大地便利了西藏各族群眾的出行、通信和生產(chǎn)生活，也為教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。
特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，就業(yè)增收渠道不斷拓寬。旅游業(yè)方面，西藏擁有布達拉宮、大昭寺、珠穆朗瑪峰等世界級旅游資源，近年來，打造了一批精品旅游線路和特色旅游產(chǎn)品，吸引了大量國內(nèi)外游客。特色農(nóng)牧業(yè)方面，西藏大力發(fā)展青稞、牦牛、藏羊等特色農(nóng)牧業(yè)，培育了一批龍頭企業(yè)，成為農(nóng)牧民增收致富的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)方面，西藏憑借豐富的民族文化資源大力推動文化與旅游、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長點。西藏在“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略的實施上也取得了顯著成效，2024年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)64.8萬人，群眾工作權得到有效保障。
二、社會進步營造人權保障的良性生態(tài)
教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，受教育權得到充分保障。西藏在全國率先實行了15年公費教育政策，覆蓋學前至高中階段，并實施“三包”政策，極大減輕了農(nóng)牧民家庭的教育負擔。如今，西藏從學前教育到高等教育，形成了完整的教育體系，覆蓋城鄉(xiāng)的各級各類學校為各族群眾提供了平等的受教育機會，確保每一個孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。各援藏省市選派2000余名教育人才支援西藏21所中小學，教育援藏為西藏教育發(fā)展提供了重要支持。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展，人民健康水平不斷提升。西藏已建立起覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，形成了以自治區(qū)級醫(yī)院為龍頭、地市級醫(yī)院為骨干、縣級醫(yī)院為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為網(wǎng)底、村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。通過“組團式”援藏、定向培養(yǎng)、在職培訓等方式，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才。同時，加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設力度，引進先進醫(yī)療設備和技術，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力顯著提升，不僅提升了西藏人民的健康水平，也有力保障了健康權。根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，西藏人均預期壽命由2010年的68.17歲提高到2020年的72.19歲。
社會保障體系不斷健全，全方位織密民生保障網(wǎng)。近年來，西藏形成了覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、可持續(xù)的社會保障體系，為各族群眾提供了全方位保障，顯著提升了人民的生活質(zhì)量和幸福感。西藏已建立了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系，社會保險覆蓋率達到了100%。此外，西藏還特別關注寺廟僧尼的養(yǎng)老保障，自2012年起將僧尼納入養(yǎng)老保險體系，實現(xiàn)了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障的全覆蓋，得到了廣大僧尼的歡迎。西藏完成了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的整合，基本醫(yī)療保障更加有力，還建立了重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。近年來，西藏建立了全方位的社會救助體系，覆蓋城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等多個方面。
三、文化繁榮筑牢人權保障的精神根基
文化傳承保護成效顯著，民族傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生。在物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面，國家持續(xù)投入巨額資金對布達拉宮、大昭寺等重要文物古跡進行全面保護修繕，成為展示西藏歷史文化的重要窗口。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承方面，西藏建立了國家、自治區(qū)、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。通過設立傳承基地、培養(yǎng)傳承人等措施，格薩爾史詩、藏戲等古老藝術形式煥發(fā)新的生機。在傳統(tǒng)節(jié)慶活動方面，藏歷新年、雪頓節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日得到傳承發(fā)展，成為展示民族文化、增進民族團結(jié)的重要平臺?，F(xiàn)代教育的普及也為西藏文化注入了新的活力，為全面保障人權提供了精神支撐。
文化惠民工程深入實施，數(shù)字文化建設穩(wěn)步推進。在文化設施建設方面，西藏已建成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化設施網(wǎng)絡，成為基層群眾開展文化活動、獲取文化服務的重要陣地。在文化惠民工程實施方面，西藏深入開展“送文化下鄉(xiāng)”“戲曲進鄉(xiāng)村”等活動，豐富了基層群眾的精神文化生活。在數(shù)字文化建設方面，西藏大力推進數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館建設，建成覆蓋全區(qū)的數(shù)字文化服務網(wǎng)絡。通過“云端”服務，偏遠地區(qū)的群眾也能享受到優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化資源，有效縮小了城鄉(xiāng)文化差距。
民族文化載體代代守護，語言文字權利充分保障。西藏認真貫徹落實民族區(qū)域自治制度，依法保障各民族學習使用和發(fā)展本民族語言文字的權利。在法律保障方面，《西藏自治區(qū)學習、使用和發(fā)展藏語文的規(guī)定》等法規(guī)文件，為藏語文的學習使用提供了有力保障。在各級黨政機關、企事業(yè)單位，藏語文與漢語文并行使用。在教育領域，西藏全面推行雙語教育，建立了從學前教育到高等教育的藏語文教學體系。在媒體傳播方面，西藏擁有藏語廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等多種媒體平臺，為藏語文的使用和發(fā)展提供了廣闊空間。
習近平總書記指出，人民幸福是最大的人權，發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關鍵。新時代西藏的發(fā)展是人權保障的生動實踐。從經(jīng)濟的騰飛到社會的全面進步，從文化的繁榮到民生的顯著改善，西藏的每一項成就都深刻體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。西藏的發(fā)展成果，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)的增長和基礎設施的完善上，更體現(xiàn)在人民生活水平的提升和各項權利的充分保障上。這些成就的取得，離不開黨中央的堅強領導、全國人民的大力支持和西藏各族群眾的共同奮斗。新時代新征程，西藏將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移地走中國人權發(fā)展道路，不斷推進西藏人權事業(yè)的全面發(fā)展。
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《人民日報海外版》（2025年03月29日 第 05 版）
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