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在法治軌道上推動中華民族共同體建設行穩(wěn)致遠

新修訂的《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》解讀

2025-03-24 10:21:24來源:西藏日報深壹度工作室
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  今年3月1日,新修訂的《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,把我區(qū)開展模范區(qū)創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗以法律的形式固定下來。新修訂的《條例》有何特別之處?深壹度工作室?guī)獯a。

  “新修訂的《條例》與自治區(qū)黨委工作安排有機銜接,以創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)提綱挈領,將中國式現(xiàn)代化的‘五個方面中國特色’同‘四件大事’‘四個創(chuàng)建’‘人口、人心、人才問題’統(tǒng)籌結合起來,既以地方性法規(guī)的法治方式突出了鞏固民族團結進步事業(yè)在西藏工作全局中的關鍵作用,又以‘小切口’形式明確了建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的實踐路徑。”自治區(qū)社科院經(jīng)濟戰(zhàn)略研究所副研究員楊杰介紹。

  時隔近5年,我區(qū)為何修訂《條例》?

  2020年1月,自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議表決通過《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》。這是西藏首次就民族團結事務出臺地方性法規(guī),填補了該領域地方立法的空白,走在了全國省區(qū)市前列。

  2024年全國民族團結進步表彰大會上,西藏有14個集體榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號,15名個人榮獲“全國民族團結進步模范個人”稱號。(下轉第二版)(緊接第一版) 這組數(shù)據(jù)背后,是民族團結進步之花在雪域高原常開常盛的成功實踐,更是法治護航探索出的有益經(jīng)驗。

  自治區(qū)人大法制委員會主任委員勇扎表示,近年來,以習近平同志為核心的黨中央進一步豐富和發(fā)展了新時代黨的民族理論,提出了一系列新思想、新論斷、新戰(zhàn)略、新要求,推動黨的民族理論和實踐創(chuàng)新達到了新高度,鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設進入新階段。我區(qū)民族團結進步事業(yè)扎實推進,取得了積極成效、積累了豐富經(jīng)驗。適時修訂條例,就是要把黨的最新理論成果和實踐創(chuàng)建經(jīng)驗以法規(guī)的形式固定下來,確保黨的民族理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展到哪里、民族法治保障就跟進到哪里。

  《條例》修訂過程中,如何保障科學、民主、依法?

  自治區(qū)人大常委會副秘書長李亞林介紹,《條例》修訂過程中,我區(qū)始終把黨的領導貫穿立法全過程各方面,自治區(qū)人大常委會牽頭,統(tǒng)籌人大和政府相關部門力量,以專班形式推進,爭取國家有關部門和專家學者指導幫助,廣泛征求各方面意見建議,按照“應納盡納”原則,逐條逐字逐句進行修改完善。“新修訂的《條例》,既緊跟時代步伐,又體現(xiàn)西藏特色;既強調(diào)操作性,又突出指引性;既考慮具體政策,又凸顯綜合效應;既關注當下實施,又著眼長遠施策,必將引領我區(qū)中華民族共同體建設進一步走深走實,實現(xiàn)民族團結進步走在全國前列的奮斗目標。”李亞林說。

  新修訂的《條例》具有哪些特色亮點?

  較之修改前的《條例》,雖然章節(jié)上有所增刪,但內(nèi)容更為完善。

  “《條例》規(guī)定了西藏推進中華民族共同體建設‘八個方面’重點任務,為有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識、高質(zhì)量推進中華民族共同體建設,明確了方向、路徑和工作舉措。”自治區(qū)人大民宗外僑委員會主任委員旦增倫珠介紹,新修訂的《條例》著重體現(xiàn)了4個方面特色亮點:一是堅決貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求,二是突出鑄牢中華民族共同體意識主線,三是突出中華民族共同體建設西藏特色,四是體現(xiàn)民族工作在西藏全局工作中的戰(zhàn)略性基礎性地位。

  我區(qū)將采取哪些措施推動《條例》貫徹執(zhí)行?

  “《條例》的頒布實施,必將有力有效推動我區(qū)民族團結進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”自治區(qū)民族事務委員會副主任劉冬梅說,我區(qū)將從以下幾方面抓好《條例》貫徹執(zhí)行:一是加強《條例》學習培訓、闡釋解讀、宣講宣傳;二是加強民族工作部門聯(lián)系協(xié)作,深化研究形成具有操作性的貫徹落實舉措方案;三是通過聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項督查、調(diào)研評估等方式,定期不定期進行督促檢查;四是加強對創(chuàng)建工作動態(tài)管理,及時總結經(jīng)驗,推廣成功做法,確保我區(qū)民族團結進步事業(yè)取得新成效。