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　　2016年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意撤銷西藏山南市和乃東縣，設(shè)立地級(jí)山南市，山南市設(shè)立乃東區(qū)，以原乃東縣的行政區(qū)域?yàn)槟藮|區(qū)的行政區(qū)域。 
 

　　簡(jiǎn)史　地處雅礱河流域，史稱“雅礱”。公元前2世紀(jì)初，第一代贊普聶赤贊普為早期雅礱部落的首領(lǐng)，確立了贊普的世襲制度。約6世紀(jì)，雅礱流域進(jìn)入奴隸社會(huì)，雅礱部落遂成為西藏最強(qiáng)大的部落。7世紀(jì)中葉，松贊干布起兵于雅礱河谷，統(tǒng)一青藏高原，建立了吐蕃王朝，并將都城遷至拉薩。但作為吐蕃王朝起家的山南仍保持著特殊的重要地位。吐蕃強(qiáng)盛時(shí)期，山南雅礱河流域及雅魯藏布江沿岸，修建了許多水利灌溉系統(tǒng)，生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善，糧食產(chǎn)量有了大幅度提高，山南成為西藏的“糧倉(cāng)”。8世紀(jì)中葉，赤松德贊在山南市扎囊縣修建了桑耶寺，剃度一批藏人出家為僧，在桑耶寺內(nèi)學(xué)經(jīng)、譯經(jīng)，成為西藏歷史上的第一批僧侶。1156年，多吉杰波創(chuàng)建帕木竹巴派(簡(jiǎn)稱帕竹，屬噶舉派的一支)。1253年，西藏成為中國(guó)元代中央政府直接治理下的一個(gè)行政區(qū)域，當(dāng)時(shí)的衛(wèi)藏地區(qū)被劃分為十三萬(wàn)戶，山南市屬當(dāng)時(shí)十三萬(wàn)戶中的帕竹、雅桑、羊卓等萬(wàn)戶的領(lǐng)地。元至正十四年(1354)，帕竹萬(wàn)戶推翻薩迦地方政權(quán)，并授元朝賜封掌管全藏的大司徒之職，接管西藏地方政權(quán)事務(wù)。大司徒絳曲堅(jiān)贊執(zhí)政后，廢除萬(wàn)戶制度，推行封建農(nóng)奴莊園制，規(guī)定宗為基本行政單位，同時(shí)在乃東擴(kuò)建帕竹地方政權(quán)的宮殿王城，以乃東作為統(tǒng)治中心，帕竹地方政權(quán)統(tǒng)治西藏262年。西藏地方政府統(tǒng)治時(shí)期，噶廈下設(shè)“基巧”和“宗”二級(jí)行政機(jī)構(gòu)，山南基巧轄23個(gè)宗。至1951年前，山南基巧下設(shè)35個(gè)宗。

 

　　自然地理　地處藏南谷地，青藏高原岡底斯山——念青唐古拉山脈以南的雅魯藏布江中下游。地勢(shì)自西向東逐漸降低，平均海拔3600米左右。大氣含氧量平均80%。境內(nèi)澤當(dāng)鎮(zhèn)東側(cè)的貢布日是西藏“神山”之一。山南河流、湖泊眾多，水資源豐富，湖泊蓄水量170億立方米，冰川蓄積量約10億立方米，地下水約230億立方米，年平均徑流量550.2億立方米。雅魯藏布江自西向東流經(jīng)浪卡子、貢嘎、扎囊、乃東、桑日、曲松、加查7個(gè)縣，境內(nèi)流長(zhǎng)424千米。此外，境內(nèi)還有41條河流，終年流淌于藏南的高山峽谷之間，江河面積38000平方千米。全地區(qū)共有88個(gè)湖泊，其中著名的有羊卓雍錯(cuò)、拉木納錯(cuò)、哲古湖、普莫雍錯(cuò)。屬溫帶干旱性氣候區(qū)，年均氣溫在6～8.8℃，年日照時(shí)數(shù)2600～3300小時(shí)，年均降水量小于450毫米，雨季多集中于6～9月。年均風(fēng)速3米/秒，最大風(fēng)速17米/秒，風(fēng)期主要集中在12月至次年3月。礦產(chǎn)主要有鉻、金、銅、鐵、銻、鉛、鋅、錳、云母、水晶、玉石、大理石等，其中鉻礦儲(chǔ)量初步探明有500萬(wàn)噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量的35%～45%，平均達(dá)50%以上，是全國(guó)最大的鉻礦資源基地。野生動(dòng)物有國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物黑頸鶴、盤(pán)羊、野牦牛、藏羚羊，此外還有獐子、鹿、黃羊、野牛、熊、豹、猴子、猞猁、水獺、雪雞、馬雞、野鴨、天鵝等也較發(fā)達(dá)。著名的藥用植物有蟲(chóng)草、貝母、丹參、當(dāng)歸、黨參、枸杞、大黃、雪蓮等。

 

　　經(jīng)濟(jì)　山南市自古就有“西藏糧倉(cāng)”之稱，農(nóng)牧業(yè)占有重要地位。①農(nóng)牧業(yè)。山南市是重要的商品糧生產(chǎn)基地，有耕地45萬(wàn)畝。1975、1980年山南加查縣的黃香蕉蘋(píng)果在西南地區(qū)蘋(píng)果品種評(píng)比會(huì)上兩次獲得第一名。1997年底，全地區(qū)共有30多個(gè)蘋(píng)果園，面積約3000畝，年產(chǎn)水果約1000噸。②工業(yè)。主要有電力、采礦、農(nóng)具修配、汽車修理、水泥、冶金、印刷、制藥、食品加工等行業(yè)。手工業(yè)較發(fā)達(dá)的有制陶之鄉(xiāng)扎囊縣、圍裙之鄉(xiāng)貢嘎縣，加查及錯(cuò)那的石鍋、木碗和竹器制造業(yè)等也較發(fā)達(dá)。全地區(qū)有縣、鄉(xiāng)、村級(jí)小電站79座，年發(fā)電量4483萬(wàn)千瓦時(shí)。其中有世界屋脊上最大的羊湖抽水蓄能電站。③交通。公路建設(shè)已發(fā)展成以澤當(dāng)為中心，向12個(gè)縣輻射的公路網(wǎng)，公路里程達(dá)3700多千米，大部分鄉(xiāng)村通公路。主要交通干線有澤當(dāng)貢嘎公路、曲水大橋——錯(cuò)那公路、林芝——邱多江公路，澤當(dāng)——曲松公路等。另有拉薩貢嘎民用機(jī)場(chǎng)，是西藏目前惟一的通國(guó)際航班的機(jī)場(chǎng)，享有西藏的“空中門(mén)戶”之稱。貨運(yùn)量完成8154噸，客運(yùn)量10萬(wàn)人(次)。④通訊。1956年山南市郵電局成立，相繼開(kāi)通了程控電話、無(wú)線傳呼、移動(dòng)電話等現(xiàn)代通訊，并進(jìn)入了全國(guó)自動(dòng)交換網(wǎng)絡(luò)，形成以澤當(dāng)為中心，具有無(wú)線、有線、郵車等多種手段的郵電通信網(wǎng)。2000年電信業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1691萬(wàn)元，移動(dòng)用戶發(fā)展到2800余戶。⑤旅游業(yè)。境內(nèi)有中國(guó)國(guó)際旅行社山南分社和澤當(dāng)飯店，其業(yè)務(wù)已延至馬來(lái)西亞、尼泊爾、德國(guó)、日本、韓國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)。1990～2000年，共接待中外游客9.3萬(wàn)多人(次)，其中外國(guó)賓客3.74萬(wàn)多人(次)，總營(yíng)業(yè)額3828.28萬(wàn)元，創(chuàng)匯近百萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)631.14萬(wàn)元，上繳財(cái)政利稅306.24萬(wàn)元。

 

　　科教文體衛(wèi)　山南雅礱是藏民族的文化發(fā)祥地之一，該地區(qū)在藏民族的文化及藝術(shù)發(fā)展史上占有極其重要的地位。主要歌舞有羌姆、卓諧、吉波卓嘎等。雅礱是藏戲的故鄉(xiāng)，乃東的“扎西雪巴”和瓊結(jié)縣的“賓頓巴”藏戲?yàn)槊磕晡鞑匮╊D節(jié)的首演節(jié)目。通過(guò)收集整理完成了《山南民間諺語(yǔ)》、《山南民間歌謠》、《山南民間藝術(shù)》3套圖書(shū)的編纂工作。五世達(dá)賴洛桑嘉措和六世達(dá)賴倉(cāng)央嘉措的故鄉(xiāng)是山南市。1956年山南市創(chuàng)辦了第一所小學(xué)，至1997年，全區(qū)有1所中等師范學(xué)校，1所職業(yè)中學(xué)，15所普通中學(xué)，595所普通小學(xué)。全地區(qū)適齡兒童入學(xué)率86.1%。到2000年，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、摩托羅拉公司先后捐款200多萬(wàn)元，在山南市援建12所希望小學(xué)，解決適齡兒童入學(xué)3246人。2004年山南市重點(diǎn)高級(jí)中學(xué)——山南第二高級(jí)中學(xué)竣工，學(xué)校占地13.34萬(wàn)平方米，建筑面積47961平方米，可容納3000名師生。山南市藏醫(yī)院是在1965年地區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診部設(shè)立的藏醫(yī)科的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，1982年正式成立山南市藏醫(yī)院，擁有固定資產(chǎn)2300萬(wàn)元，醫(yī)務(wù)人員和職工100多名，1994年山南市藏醫(yī)院被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”，1996年被國(guó)家中醫(yī)藥監(jiān)管局評(píng)選為“全國(guó)示范藏醫(yī)醫(yī)院”，2003年西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)山南市藏醫(yī)院為“二級(jí)甲等藏醫(yī)院”，成為西藏首家等級(jí)藏醫(yī)院。2002年，全地區(qū)共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)151個(gè)，床位610張，衛(wèi)生技術(shù)人員847人。1992年，中國(guó)藏學(xué)研究中心同山南市藏醫(yī)院在北京聯(lián)合創(chuàng)建北京藏醫(yī)院，先后接待國(guó)內(nèi)外疑難病患者2.54萬(wàn)人(次)。傳統(tǒng)體育項(xiàng)目有爬山、扔古朵、賽牦牛、賽馬、馬術(shù)、射箭、抱石頭等。1998年，山南市農(nóng)民運(yùn)動(dòng)員達(dá)娃色珍參加在北京舉行的全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，打破1500米和3000米跑西藏紀(jì)錄。全區(qū)成立有棋牌協(xié)會(huì)、農(nóng)牧民體育協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)等群眾組織。

 

　　民俗旅游　山南市有眾多的古文化遺址，得天獨(dú)厚的旅游資源，吸引著眾多的中外游客。位于山南首府澤當(dāng)鎮(zhèn)東側(cè)的貢布日是西藏四大神山之一，每年藏歷四月十五日前后，有大批信教群眾轉(zhuǎn)山。雍布拉康是西藏第一位藏王聶赤贊普在雅礱平原上建起的第一座宮殿，也是西藏最早的建筑。昌珠寺建于7世紀(jì)，是吐蕃時(shí)期興建的第一批佛教殿堂之一。桑耶寺是西藏第一座佛、法、僧三寶齊全的佛教寺院。吐蕃王朝時(shí)期贊普、大臣及王妃的墓葬群——藏王墓，為西藏規(guī)模最大的王陵，1961年被批準(zhǔn)為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1998年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山南雅礱河流域——雅礱風(fēng)景名勝區(qū)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，也是西藏第一個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)。雅礱風(fēng)景名勝區(qū)以藏民族文化發(fā)祥地而著稱，總面積920平方千米，涉及乃東、瓊結(jié)7個(gè)縣，共有7大景區(qū)，58個(gè)景點(diǎn)。景區(qū)資源類型十分豐富，由藏民族早期歷史文化遺址、西藏佛教歷史文化遺址、宗谿遺址、溫泉、瀑布、石塔、雪山、溶洞、湖泊、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情等組成。名勝古跡還有敏珠林寺等，旅游景點(diǎn)有羊卓雍錯(cuò)、拉姆拉錯(cuò)“神湖”、猴子洞等。其中拉姆拉錯(cuò)，藏語(yǔ)意為“天女之魂湖”，海拔4000米，是西藏最具傳奇色彩的湖泊，面積約1平方千米，呈橢圓形。該湖以在藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世制度中的特殊地位受到信徒崇信，達(dá)賴?yán)锖桶喽U等大活佛轉(zhuǎn)世都由高僧在拉姆拉錯(cuò)觀湖以受神示。

 

　　對(duì)口支援　從1979～2000年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)和全國(guó)各省市區(qū)為山南市共派遣各級(jí)各類干部18200人次。1984年中央確定的43項(xiàng)援藏工程中，山南市有3項(xiàng)，分別是山南市人民醫(yī)院門(mén)診樓、澤當(dāng)飯店、山南市群眾藝術(shù)館。1994年中央確定的62項(xiàng)援藏工程中，山南市有23項(xiàng)，由國(guó)家財(cái)政部、計(jì)委、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、內(nèi)貿(mào)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、廣電部、郵電部，以及湖南、貴州、安徽、廣西、湖北、寧夏、甘肅、黑龍江、深圳等地投資援助。中央第三次西藏工作座談會(huì)，確定湖北、湖南兩省對(duì)口支援山南市。自1995～2001年5月，湖北省援建項(xiàng)目共119個(gè)，援助資金(物資)共2.007億元，興建了措美縣當(dāng)巴水電站、西藏湖北大廈、澤當(dāng)鎮(zhèn)湖北路、山南市廣播電視中心等重點(diǎn)工程和一批標(biāo)志性市政建設(shè)項(xiàng)目，共派援藏干部105人；湖南省援建項(xiàng)目共127個(gè)，援助資金(物資)共1.714億元，共派援藏干部100人。